4 feb 2012

Urbanismo: Geografia


 La ocupación territorial no planificada, factor capital para el aumento de desastres


La ocupación territorial urbana no planificada junto al crecimiento demográfico en las ciudades de La Paz y El Alto, alentada a su vez por la construcción de calles y avenidas en zonas de amenaza, aumentó la vulnerabilidad de la población hacia el desastre, concluye un estudio del Instituto de Investigaciones Geográficas (IIGEO) de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA).


El ingeniero geógrafo Javier Núñez Villalba, investigador del estudio denominado “Detección de cambios de uso del suelo que modificaron la vulnerabilidad en el territorio urbano paceño” afirma que la Geografía ayudó a entender que el problema mayor para que sucedan los desastres en La Paz y El Alto no es la amenaza, o sea, el río o la pendiente de la quebrada, sino la ocupación territorial “porque el ser humano ha llegado a ocupar algo que por naturaleza no le correspondía”.

Según el docente investigador, generalmente desde las instituciones encargadas de atender situaciones de desastre, lo que se hace es echarle la culpa al cerro por el deslizamiento. Entonces se hacen análisis geológicos para conocer la composición del terreno y los niveles de filtración de agua, cuando en los hechos no son los aspectos más importantes.

“En realidad, si vemos las imágenes (ver Info. de fotografías aéreas y satelitales) la ocupación territorial es la que se ha ido a exponer a la amenaza. Nos hemos ido a vulnerabilizar a la amenaza porque ese río no era amenaza cuando no había casas. Esa ladera que tiene un río en una pendiente, no es una amenaza mientras no vamos a construir nuestras casas al borde del cerro. Nosotros mismos estamos construyendo nuestra vulnerabilidad”, dice en entrevista con el Periódico Digital del PIEB.
Fotografía de 1955 del cruce Desaguadero en El Alto, se evidencia los grandes caudales de los ríos Seco y Seke  

Imagen actual. Los ríos Seco y Seke fueron canalizados sin embargo continúan las inundaciones en ambos sectores
Las fotografías aéreas del territorio urbano paceño que datan desde 1930, además de imágenes satelitales de diferentes resoluciones según la tecnología empleada hasta el 2011 –obtenidas sobre todo del Instituto Geográfico Militar y la Alcaldía de La Paz–, le permitió al investigador detectar los cambios del uso del suelo que modificaron la vulnerabilidad en las ciudades de La Paz y El Alto.

Para encontrar la vulnerabilidad se realizó un inventario bibliográfico de los desastres ocurridos en el territorio urbano paceño. Este inventario se concentró en un Sistema de Información Geográfico (SIG) para localizar los eventos recurrentes ocurridos en el territorio urbano paceño. Las fotografías aéreas e imágenes de satélite se procesaron en programas de Análisis Digital de Imágenes (ADI). De esta manera se relacionó los cambios del uso del suelo con los desastres localizados sobre las fotografías aéreas y las imágenes de satélite para encontrar y explicar la generación de la vulnerabilidad.


“Por los datos obtenidos se logró identificar que mientras se expandía la ciudad, en las áreas de ocupación se produjeron los desastres”, señala.

Como ejemplo cita el caso de Callapa del que se obtuvieron fotografías e imágenes satelitales desde 1930. En las fotos de 1955 se ve un sendero que llega hasta la parte superior de la zona que para el año 1987 se convierte en una vía la cual atrae ocupación. La zona logra su mayor movimiento el 2009 cuando se construye una escuela, un centro de salud, canchas y otras obras que generan mayor movimiento. El mismo año se produce el primer deslizamiento, pero continúa la construcción de viviendas hasta que en febrero de 2011 ocurre el llamado megadeslizamiento, un desastre de gran magnitud.
Callapa desde 1930 hasta 2009, la ocupación poblacional creció en el área y con ello se masificaron los deslizamientos 
Imagen post megadeslizamiento en la zona de Callapa 
 De acuerdo al mapa histórico de recurrencias de desastres, figuran los deslizamientos y derrumbes en 1582, Llojeta; en 1837, Santa Bárbara; en 1984, San Antonio; en 1972, Agua de la Vida; en 1998, Periférica; en 2008, Villa Salomé; en 1986, Kupini; en 1990, Pampahasi; en 1906, Obrajes; en 1988, Bella Vista; en 1983, Següencoma; en 1985, Irpavi 1985; en 2009, Callapa; en 1960, Cotahuma; en 1971, El Tejar; en 1987, inundación en Río Seco; y en 1959, una riada de características similares a las de 2002 que pasó por el centro de la ciudad hasta desembocar en la zona Sur, entre otros.

Respecto al programa de la Alcaldía de La Paz “Barrios de Verdad”, el experto señala que si bien este contiene un componente muy importante que impulsa el mejoramiento de los servicios básicos en las laderas, no siempre está conectado con el tema de riesgo.

El estudio también revela los cambios de usos de suelo por los que transcurrió la urbe de La Paz, que no fueron tan dinámicos como en El Alto, donde se evidenció que en los años 30 La Ceja era una zona de cultivo, que pasó a ser una zona industrial en los 50, posteriormente habitacional en los 70, hasta convertirse en un área comercial. El crecimiento de la superficie de mancha urbana logró duplicar a la de La Paz, con 20.000 hectáreas de superficie construidas.

Fuente: pieb.com.bo

12 dic 2011

Urbanismo: Internacional

Facetas del transporte público en Lima

Veamos el enfoque sobre el problema del transporte público en la ciudad de Lima y la forma en la que su gobierno municipal encara una solución.

Esta información nos es de mucha utilidad teniendo en cuenta que ciertos problemas urbanos en especial aquel del transporte público, se asemeja mucho al de nuestra ciudad.

El problema

 La solución

7 dic 2011

Urbanismo: Movilidad y transporte

Ordenar el tráfico  
Es tiempo de que las autoridades policiales abandonen sus posiciones mezquinas



El Gobierno Municipal de La Paz comenzó un ambicioso plan para reordenar el proverbialmente caótico tráfico vehicular en la zona de San Francisco, pero la tarea, que de suyo se anunciaba conflictiva, pues el gremio de los choferes se opone a la medida, se ha complicado aún más, ya que el Organismo Operativo de Tránsito (OOT) también impide el trabajo edil.

Esta tarea, que por donde se la mire es beneficiosa para la vida en la ciudad, ha sido impedida no solamente por la anunciada oposición de los conductores, sino también por la mala actitud de los policías del OOT, que no sólo impidieron el trabajo de los 'reguladores viales', sino que incluso arrestaron a uno de ellos por grabar en video las faenas del resto de sus colegas.

La situación llegó a un límite rayano en lo ridículo cuando el propio Ministro de Gobierno terció en el conflicto, no para lamentar el exceso policial, sino para justificarlo y pedir al Alcalde de la ciudad "que no trate de cumplir un rol que no le compete; nosotros sabemos lo que hacemos, la Policía sabe su trabajo", ignorando que, tanto la Constitución Política del Estado, como la Ley Marco de Autonomías y la Ley General de Transportes confieren a los municipios la tarea de regular el tráfico urbano y el servicio de transporte público; en coordinación con el OOT, eso sí.
Así, hasta ahora lo que ha sido evidente es que los jerarcas de Tránsito, con el apoyo de los dirigentes del gremio de los transportistas y hasta de autoridades de gobierno, están impidiendo un plan beneficioso no porque esté mal concebido o ejecutado, sino porque, primero, pone en evidencia la bien conocida inoperancia del OOT en esta materia y, segundo, amenaza con poner fin a un estado de cosas en el que el desorden habilita la posibilidad de transacciones no necesariamente lícitas.
Es, pues, tiempo de que las autoridades policiales abandonen sus posiciones mezquinas y más bien apoyen el trabajo municipal. Si es cierto que no le toca a la Alcaldía regular el tráfico de vehículos en calles y avenidas, entonces que sean los policías que hagan ese trabajo, pero que lo hagan de manera efectiva. Mantener la actitud de oposición y boicot sólo dará la impresión de que el objetivo que se persigue es bien diferente del que implica mejorar la vida en la ciudad. Y eso es inacceptable.
Fuente: La Razón Editorial 4/12/11

6 dic 2011

Urbanismo: Riesgos y vulnerabilidad urbana

La tragedia como una oportunidad de desarrollo

Foto: lamalapalabra.tk

Convertir la tragedia en una oportunidad de desarrollo es lo estratégico, cuando suceden desastres naturales de gran magnitud que afectan a comunidades o barrios íntegros, donde el proceso de reconstrucción debe ser una tarea conjunta y organizada entre las instituciones del Estado y los afectados, afirma el experto internacional e investigador colombiano, Jahir Rodríguez.

Basado en la sistematización de su experiencia como director de Planificación y Coordinación de la Reconstrucción de Armenia –ahora llamada ciudad Milagro por su rápida recuperación tras el terremoto de 1999–, además de ser coordinador de la reconstrucción del Eje Cafetero de Colombia y de su participación el 2010 en el proceso de Reconstrucción de Talca en Chile a nombre del gobierno colombiano, Rodríguez dijo que la respuesta a los desastres naturales no sólo que debe ser rápida sino en paralelo.

“Esos son procesos muy largos; pero uno tiene que pensar en cuál es el modelo de desarrollo que quiere implementar. El convertir la tragedia en una oportunidad de desarrollo es lo estratégico. Usted sigue construyendo casas, dotando de equipamiento y de pronto alcanza para la iglesia y hasta la escuela, pero la comunidad, ¿de qué va vivirá?” señaló en entrevista con el Periódico Digital del PIEB.

El investigador planteó repensar nuevos modelos económicos y sociales que se adapten a las condiciones post desastre. Citó como ejemplo que cuando se hizo cargo de la reconstrucción de viviendas para 1.050 familias en el barrio Simón Bolívar, en su natal Colombia, se realizó paralelamente una encuesta para saber el oficio de las personas que iban a habitar la zona.  “Se encontró que una gran mayoría tenía conocimientos en metalmecánica, carpintería, zapatería, carpintería, panadería, etcétera, y decidimos capacitarlos por actividades a través de una institución sin decirles para qué era, luego se les dijo que ellos se harían cargo de hacer las 400 mil puertas para sus barrios y para otros barrios, los que sabían hacer bloque de cemento se lo contrató para eso y de esa manera generamos empleo sostenible para el futuro”. Después de más de 10 años de esa tragedia, hoy en día, esos trabajadores convertidos en empresarios mantienen sus negocios.

Es así que definió a la reconstrucción como un proceso colectivo y no individual, donde se debe generar procesos de organización y movilización social de los afectados, elaborar estrategias de comunicación que garanticen la información oportuna y clara a los damnificados y, desde el Estado, se deben encarar políticas de vivienda diferentes a las vigentes en el desastre.

También recomendó diseñar una agenda propia de reconstrucción que no sea privativa de una institución, además de generar institucionalidad en torno al manejo de los recursos de la cooperación internacional, nacional y local destinados a los afectados. Implementar un control social efectivo, dijo, que garantice que personas que no tienen nada que ver con el desastre no se aprovecharán de la situación. Pero sobre todo, generar una cultura de prevención del desastre y reacción inmediata desde las escuelas.

Fuente: pieb.bo

3 dic 2011

Urbanismo: Proyecto

Un nuevo "merlan" verde

Días atrás, encontré de casualidad una foto del mercado Lanza, en la que saltaba a primera vista la enorme cubierta que este equipamiento tiene, me di cuenta que es un espacio desperdiciado y que sería de mucho provecho si este fuese accesible a los ciudadanos. A esto asocié la falta de espacios libres en el CUC y el déficit de áreas verdes del cual sufre nuestra ciudad.

Foto: zplaq (foro boliviano) skyscrapercity.com
El resultado fue aquel, de imaginar un espacio público en la cubierta del “merlan”, convertir toda esta superficie en un gran parque, con áreas verdes, recorridos, vegetación, bancos, miradores y cuanto los paisajistas puedan imaginar. De esa manera se podría contrarrestar el carácter mineral de la nueva plaza mayor y dotar de un nuevo parque en un lugar poco probable. 

Mientras esto se llegue a concretar, al menos me di el gusto de simular el proyecto y al parecer el resultado es interesante…

Foto: lapazurbanismo.blogspot.com

23 nov 2011

Urbanismo: Arte / Fotografía

La Paz la urbe que brilla de noche
© LaPazUrbanismo

© LaPazUrbanismo

Urbanismo: Politicas Urbanas/Normativa

 ¿Hacia donde van  las construcciones en altura en Miraflores ?

Foto: skyscrapercity.com (guille76)

Últimamente se vieron erigir una cantidad considerable de edificios que sobrepasan los 60 metros de altura, especialmente en los ejes de las avenidas Saavedra, Busch y Argentina, sin embargo las nuevas construcciones empiezan a emerger en sectores poco habituales.  

El nuevo USPA identifica a la mayoría de los sectores miraflorinos con el patrón 5, eso quiere decir, que se permite la construcción de edificios sin límite de pisos (la altura se calcularía en función a proporciones como el ancho de vía y el tamaño del terreno). Antes de la ordenanza 069/2011, el reglamento del USPA permitía la construcción de edificios con más de 15 metros solo en las avenidas troncales, a partir de ahora, no existirían restricciones en función a la jerarquía de las vías.

Una junta realizada por las bases vecinales de Miraflores fue realizada en las pasadas semanas, ellos piden la modificación de la normativa para reducir el alzado indiscriminado de edificios y la consideración de los límites de la infraestructura actual (alcantarillado, transporte público, etc). Del otro lado, las autoridades argumentan que esta modificación se debe a la falta de espacio en La Paz o a la buena calidad del suelo. Esto hace presumir a la larga, una batalla entre compañías inmobiliarias, autoridades ediles y vecinos miraflorinos.  

Una solución de consenso deberá tejerse entre todos los actores, tomando en cuenta – aparte de los temas en debate - el impacto de estos nuevos edificios dentro del paisaje urbano, pues existiría el riesgo de una atomización de edificios y la degradación de la imagen urbana de una de las pocas zonas paceñas, que tuvo desde su origen, un diseño urbano planificado. Así mismo se debería preconizar una mejor calidad arquitectónica de las construcciones, ya que existe una creciente mediocridad en la mayoría de los diseños y ni que decir de los colores y tramas de sus fachadas.   


¿Miraflores seguirá siendo ese "refugio dominguero" como se canta en ese maravilloso tango de antaño?